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                                                    发稿时间:2020-07-07 06:10:47

                                                    根据《草案》规定,香港特别行政区设立维护国家安全委员会,负责特区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。该委员会的职责包括,分析研判特区维护国家安全形势,制定特区维护国家安全政策;推进特区维护国家安全的法律制度和执行机制建设;以及协调特区维护国家安全的重点工作和重大行动。

                                                    他表示,驻港国家安全公署的工作并非“大包干”,而主要集中在研判、指导、监督领域,这则类似英国。“英国主要的国家安全保卫部门在发现具体国安事件,如本国有人和外国情报人员勾结时,一般是通知英国警方执法,而非直接自己上。”

                                                    公共服务方面,截至2019年末,全国各类文化和旅游单位35.05万个,从业人员516.14万人。艺术表演团体17795个,比上年末增加672个;全年演出观众12.30亿人次,增长4.6%。公共图书馆3196个,比上年末增加20个;图书总藏量11.18亿册,增长7.3%;全年全国公共图书馆流通总人次9.01亿,增长9.9%;全年共为读者举办各种活动19.57万次,增长9.3%;参加人次11786万,增长10.7%。

                                                    根据规定,这一维护国家安全的委员会将由特区行政长官担任主席,成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。同时,委员会还将设立国家安全事务顾问,由中央人民政府指派。

                                                    “国家安全事务复杂敏感,需要强大而严密的统筹调度,以及不同部门共同协作,以便法律的执行和实施能够真正有效。因此,很多国家都有类似国安委员会的机构设置。”刘兆佳认为,该委员会的设立旨在举全特区政府之力维护国家安全,避免以往由单个部门承担所有压力的局面。

                                                    “从种种安排来看,未来香港特首的政治权威将会提升,也将扮演更重要的宪制角色。”南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵对《环球时报》表示,今后特区的管治架构中将会更加强化行政主导的地位,“这可以说是香港宪制秩序重塑的重要历史时刻”。

                                                    据了解,由于事发海域风高浪急,菲方的搜救行动在28日晚上暂停,并于29日早间继续进行。菲律宾海岸警卫队称,除巡逻艇外,他们还派出直升机等扩大搜索营救行动。截至29日24时,仍未有失踪菲渔民获救的消息。加狄阿诺在电话采访中表示,当地的灾难反应小组以及一些社区医院已经被提醒准备随时接收幸存者。

                                                    “这充分说明,在‘一国两制’的原则下,中央在订立港区国安法时参考了国际通行和先进做法,绝非简单化地把内地维护国家安全的体制与安排直接搬到香港,这也充分体现出‘一国两制’的优势。”邓飞评论称。

                                                    资金投入方面,2019年全国文化和旅游事业费1065.02亿元,比上年增加136.7亿元,增长14.7%;全国人均文化和旅游事业费76.07元,比上年增加9.54元,增长14.3%。文化和旅游事业费占财政总支出的比重为0.45%,比重比上年增长0.03个百分点。

                                                    多名分析人士20日在接受《环球时报》专访时指出,《草案》主要内容的公布意味着涉港国安立法程序正快速、有序推进。《草案》内容充分体现出中央最大程度信任和依靠特区政府,最大程度保障香港人权法治,最大程度兼顾香港普通法系特点,最大限度保证法律有效实施,“是冲击最小、收益最大的法律安排”。